भारत–EU
Note
भारत–EU संबंध में शामिल हैं: भारत–EU रणनीतिक साझेदारी, पुनः आरंभ हुई मुक्त व्यापार समझौता एवं व्यापक निवेश समझौता वार्ता, EU कार्बन सीमा समायोजन तंत्र (CBAM) और भारतीय निर्यात पर इसका प्रभाव, GDPR के अंतर्गत डेटा-पर्याप्तता वार्ता, तथा जलवायु, संपर्क (EU Global Gateway बनाम BRI) और डिजिटल मानकों पर सहयोग। इसमें नियामक अभिसरण, बाज़ार-पहुँच बाधाएँ, भू-राजनीतिक हेजिंग और बहुपक्षीय शासन सुधार की अवधारणाएँ उठती हैं। CBAM और GDPR का दायरा केवल EU-स्तरीय विनियमन तक सीमित है।
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EU के कार्बन बॉर्डर एडजस्टमेंट मैकेनिज्म (CBAM) तथा अंतर्राष्ट्रीय व्यापार में अंतर्निहित उत्सर्जन लेखांकन एवं कार्बन रिसाव निवारण की अवधारणाओं के संदर्भ में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
- CBAM को कार्बन रिसाव रोकने के उद्देश्य से इस प्रकार अभिकल्पित किया गया है कि आयातित कार्बन-सघन वस्तुओं पर वही कार्बन मूल्य लागू हो जो EU के घरेलू उत्पादकों को अदा करना पड़ता है, जिससे प्रतिस्पर्धी समानता सुनिश्चित होती है।
- CBAM के अंतर्गत CBAM प्रमाण-पत्र खरीदने और समर्पित करने की कानूनी बाध्यता निर्यातक देश की सरकार पर होती है, जो तत्पश्चात् अपने घरेलू उत्पादकों से संबंधित राशि वसूल करती है।
- CBAM के तहत अंतर्निहित उत्सर्जन लेखांकन में आयातकों को केवल कारखाने के भीतर प्रत्यक्ष रूप से उत्पन्न उत्सर्जन ही नहीं, बल्कि उत्पादन में प्रयुक्त आदान सामग्रियों और विद्युत से संबद्ध उत्सर्जन का भी हिसाब देना आवश्यक होता है।
उपर्युक्त कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?
Explanation
कथन 1 सही है। कार्बन रिसाव वह परिघटना है जिसमें उत्पादन उन देशों में स्थानांतरित हो जाता है जहाँ जलवायु संबंधी नियम कम कठोर होते हैं, जिससे अधिक सख्त नीतियों की पर्यावरणीय प्रभावशीलता कमज़ोर पड़ जाती है। CBAM इसे EU उत्सर्जन व्यापार प्रणाली (EU ETS) के तहत EU उत्पादकों द्वारा भुगतान किए जाने वाले कार्बन मूल्य के समकक्ष कार्बन मूल्य आयातित वस्तुओं पर लागू करके संबोधित करता है, जिससे प्रतिस्पर्धी समता सुनिश्चित होती है। कथन 2 गलत है। CBAM प्रमाण-पत्र खरीदने और समर्पित करने की कानूनी बाध्यता अधिकृत EU आयातक पर होती है, न कि निर्यातक देश की सरकार पर। यद्यपि निर्यातक अप्रत्यक्ष रूप से — कम कीमतों, पुनर्वार्तालब्ध अनुबंधों या खोए हुए आदेशों के माध्यम से — इस लागत का एक हिस्सा वहन कर सकते हैं, किंतु औपचारिक अनुपालन दायित्व लेनदेन के EU पक्ष पर ही निहित है। यह CBAM की एक मूलभूत संरचनात्मक विशेषता है: यह एक सीमा उपाय है जिसे EU अपनी आयातक संस्थाओं पर लागू करता है। कथन 3 सही है। CBAM के अंतर्गत अंतर्निहित उत्सर्जन लेखांकन उत्पादन सुविधा के प्रत्यक्ष (स्कोप 1) उत्सर्जन से परे जाता है। इसमें कच्चे माल के आदानों की कार्बन सघनता और विनिर्माण में उपभुक्त विद्युत से उत्पन्न उत्सर्जन भी सम्मिलित होते हैं — जिससे ऊर्ध्वधारा आपूर्तिकर्ताओं से आपूर्ति शृंखला उत्सर्जन डेटा अनिवार्य हो जाता है। यही कारण है कि भारतीय MSMEs को अनुपालन में कठिनाई होती है: वे उत्सर्जन डेटा के लिए इस्पात मिलों और विद्युत उपयोगिताओं सहित अपने आपूर्तिकर्ताओं पर निर्भर हैं, जिसे वे स्वतंत्र रूप से नहीं जुटा सकते।
भारत-यूरोपीय संघ (EU) स्वच्छ ऊर्जा व्यापार साझेदारी, मुक्त व्यापार समझौते (FTA) वार्ताओं में हार्मोनाइज्ड सिस्टम (HS) कोड की भूमिका तथा स्वच्छ ऊर्जा निर्यात के वित्तपोषण में संलग्न विकास वित्त संस्थाओं के संदर्भ में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
- मुक्त व्यापार समझौते (FTA) की वार्ताओं में हार्मोनाइज्ड सिस्टम (HS) कोड उन विशिष्ट उत्पाद श्रेणियों — अर्थात टैरिफ लाइनों — की पहचान का तकनीकी आधार बनते हैं, जिन पर आयात और निर्यात शुल्क घटाए या समाप्त किए जा सकते हैं; इस प्रकार ये विनिर्माण क्षेत्र में किसी भी द्विपक्षीय FTA को क्रियान्वित करने के लिए केंद्रीय महत्त्व रखते हैं।
- जर्मनी का विकास बैंक KfW (क्रेडिटअनस्टाल्ट फ्यूर विडेराउफबाउ) विश्व बैंक समूह के तत्त्वावधान में कार्यरत एक बहुपक्षीय विकास वित्त संस्था है, और भारतीय सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों के साथ इसके द्वारा किए गए किसी भी द्विपक्षीय वित्तपोषण समझौते के लिए विश्व बैंक बोर्ड की स्वीकृति आवश्यक होती है।
- लोकतांत्रिक देशों के बीच अधिमान्य व्यापार व्यवस्थाओं के औचित्य के रूप में 'आपूर्ति-श्रृंखला लचीलेपन' (supply-chain resilience) की अवधारणा, भू-राजनीतिक दृष्टि से समान सोच वाले भागीदारों के बीच व्यापार और निवेश प्रवाह को संरेखित करने के व्यापक सिद्धांत को दर्शाती है — जिसे कभी-कभी 'फ्रेंड-शोरिंग' कहा जाता है — ताकि भू-राजनीतिक संघर्षों या प्रतिकूल आपूर्ति श्रृंखलाओं में अत्यधिक केंद्रीकरण से उत्पन्न व्यवधानों के प्रति जोखिम को कम किया जा सके।
उपर्युक्त कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?
Explanation
कथन 1 सही है। हार्मोनाइज्ड सिस्टम (HS) कोड विश्व सीमा शुल्क संगठन (WCO) द्वारा अनुरक्षित अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मानकीकृत संख्यात्मक कोड हैं, जो व्यापार की जाने वाली वस्तुओं को विशिष्ट टैरिफ लाइनों में वर्गीकृत करते हैं। FTA वार्ताओं में, वार्ता करने वाले पक्ष यह तय करते हैं कि किन HS कोड पर घटे हुए या शून्य शुल्क लागू होंगे — व्यवहार में 'टैरिफ लाइनों पर सहमति' का यही अर्थ है। पवन ऊर्जा घटकों पर कोई भी भारत-EU FTA ठीक इसी प्रक्रिया से आगे बढ़ेगा। कथन 2 सही नहीं है। KfW जर्मनी का राष्ट्रीय विकास बैंक है — एक द्विपक्षीय विकास वित्त संस्था, जो पूरी तरह जर्मन संघीय और राज्य सरकारों के स्वामित्व में है। यह कोई बहुपक्षीय संस्था नहीं है, विश्व बैंक समूह से इसका कोई संरचनात्मक संबंध नहीं है, और भारतीय सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों (जैसे भारतीय स्टेट बैंक या एक्जिम बैंक) के साथ इसके द्विपक्षीय वित्तपोषण समझौतों के लिए विश्व बैंक बोर्ड की स्वीकृति की आवश्यकता नहीं होती। KfW को बहुपक्षीय विकास वित्त संस्थाओं जैसे IBRD (इंटरनेशनल बैंक फॉर रिकंस्ट्रक्शन एंड डेवलपमेंट) या IFC (इंटरनेशनल फाइनेंस कॉर्पोरेशन) — जो दोनों विश्व बैंक समूह की इकाइयाँ हैं — के साथ भ्रमित करना एक सामान्य त्रुटि है। कथन 3 सही है। 'फ्रेंड-शोरिंग' अंतरराष्ट्रीय व्यापार और आर्थिक सुरक्षा नीति की एक स्थापित अवधारणा है, जो भू-राजनीतिक दृष्टि से संरेखित या विश्वसनीय भागीदारों की ओर व्यापार एवं निवेश प्रवाह के सुविचारित पुनर्निर्धारण को संदर्भित करती है। भारत-EU पवन ऊर्जा आपूर्ति-श्रृंखला साझेदारी, जिसे स्पष्ट रूप से 'दो लोकतंत्रों' के बीच 'आपूर्ति-श्रृंखला लचीलेपन' के ढाँचे में प्रस्तुत किया गया है, इस सिद्धांत का एक आदर्श उदाहरण है — जिसमें भारत विनिर्माण क्षमता और लागत-प्रभावशीलता प्रदान करता है तथा EU तकनीकी ज्ञान देता है, और मिलकर दोनों संभावित रूप से प्रतिकूल या संघर्ष-बाधित आपूर्ति श्रृंखलाओं पर निर्भरता को कम करते हैं।
भारत–यूरोपीय संघ (EU) साझेदारी संरचना के अंतर्गत अनुसंधान, प्रौद्योगिकी और व्यापार से संबंधित निम्नलिखित युग्मों पर विचार कीजिए:
- भारत–EU व्यापार और प्रौद्योगिकी परिषद — एक मंत्रिस्तरीय निकाय, जो भारत और EU के बीच प्रौद्योगिकी, व्यापार तथा आपूर्ति-श्रृंखला सहयोग के समन्वय हेतु एक मंच के रूप में कार्य करता है
- भारत–EU विज्ञान और प्रौद्योगिकी सहयोग समझौता — द्विपक्षीय संधि ढाँचा, जो भारत और EU के बीच संयुक्त अनुसंधान एवं विकास परियोजनाओं तथा वैज्ञानिक सहयोग का आधार प्रदान करता है
- होराइज़न यूरोप — EU का प्रमुख अनुसंधान और नवाचार वित्तपोषण कार्यक्रम, जिसमें सहयुक्त (associated) देश EU सदस्य राज्यों के साथ सहयोगी परियोजना प्रस्तावों में भाग ले सकते हैं
उपर्युक्त युग्मों में से कौन-सा/से सही सुमेलित है/हैं?
Explanation
तीनों युग्म सही सुमेलित हैं। भारत–EU व्यापार और प्रौद्योगिकी परिषद (TTC) एक उच्चस्तरीय मंत्रिस्तरीय मंच है, जिसकी स्थापना भारत और EU के बीच डिजिटल एवं प्रौद्योगिकी शासन, महत्त्वपूर्ण वस्तुओं के व्यापार तथा आपूर्ति-श्रृंखला की दृढ़ता के समन्वय के लिए की गई है — यह कोई अनुसंधान वित्तपोषण निकाय नहीं, बल्कि एक रणनीतिक समन्वय तंत्र है। भारत–EU विज्ञान और प्रौद्योगिकी सहयोग समझौता वह मूलभूत द्विपक्षीय संधि है, जो संयुक्त अनुसंधान एवं विकास सहयोग, शोधकर्ताओं के आदान-प्रदान तथा सहयोगी परियोजनाओं के लिए कानूनी एवं संस्थागत आधार प्रदान करती है। होराइज़न यूरोप EU का प्रमुख बहु-वर्षीय अनुसंधान और नवाचार कार्यक्रम है; EU से इतर देश इसके साथ 'सहयुक्त' (associated) हो सकते हैं, जिससे उनके शोधकर्ता, संस्थान और उद्योग EU सदस्य राज्यों के लगभग समान शर्तों पर वित्तपोषित सहयोगी परियोजना प्रस्तावों में भाग ले सकते हैं। होराइज़न यूरोप के साथ भारत का सहयुक्तीकरण सीधे TTC और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी सहयोग समझौते पर आधारित है, इसलिए भारत–EU साझेदारी संरचना के तीनों तत्त्व सही सुमेलित हैं।
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