राष्ट्रीय कंपनी विधि अपीलीय न्यायाधिकरण (NCLAT)
Note
कंपनी अधिनियम, 2013 की धारा 410 के तहत स्थापित, राष्ट्रीय कंपनी विधि अपीलीय न्यायाधिकरण (NCLAT) एक वैधानिक अर्ध-न्यायिक निकाय है जो राष्ट्रीय कंपनी विधि न्यायाधिकरण (NCLT), भारतीय प्रतिस्पर्धा आयोग (CCI) और दिवाला एवं शोधन अक्षमता संहिता (IBC), 2016 के तहत भारतीय दिवाला एवं शोधन अक्षमता बोर्ड (IBBI) के आदेशों के विरुद्ध अपीलें सुनता है। यह कॉर्पोरेट दिवाला समाधान, विलय अनुमोदन और प्रतिस्पर्धा कानून अपीलों का निर्णय करता है और न्यायिक पदानुक्रम में सर्वोच्च न्यायालय के नीचे है। NCLT प्रथम दृष्टांत में मूल निर्णायक मंच है, जबकि ऋण वसूली न्यायाधिकरण IBC के बाहर बैंक-विशिष्ट वसूली मामले संभालते हैं।
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कंपनी अधिनियम, 2013 के अंतर्गत स्थापित राष्ट्रीय कंपनी विधि अधिकरण (NCLT) के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
- NCLT में न्यायिक सदस्य और तकनीकी सदस्य दोनों होते हैं, तथा उनकी नियुक्ति प्रक्रिया के संचालन में कॉर्पोरेट कार्य मंत्रालय (MCA) एक प्रशासनिक भूमिका निभाता है।
- NCLT एक संवैधानिक निकाय है जिसके सदस्यों को उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों के समकक्ष पद-सुरक्षा प्राप्त है, जिससे यह अधिकरण सभी कार्मिक मामलों में कार्यपालिका की निगरानी से पूर्णतः स्वतंत्र है।
उपर्युक्त कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?
Explanation
NCLT कंपनी अधिनियम, 2013 के तहत गठित एक वैधानिक अधिकरण है — न कि कोई संवैधानिक निकाय — और इसके सदस्यों को उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों के समान संवैधानिक पद-सुरक्षा प्राप्त नहीं है। कॉर्पोरेट कार्य मंत्रालय (MCA) वास्तव में NCLT के न्यायिक सदस्यों और तकनीकी सदस्यों की नियुक्ति प्रक्रिया के संचालन में एक प्रशासनिक भूमिका निभाता है; हालाँकि, अपने अधिकारियों और कर्मचारियों (उप-रजिस्ट्रार, न्यायालय अधिकारी, आशुलिपिक आदि) की नियुक्ति और प्रबंधन की प्रक्रिया NCLT स्वतंत्र रूप से संचालित करता है — यह जिम्मेदारी सरकार ने 14 अक्टूबर 2019 की अधिसूचना के माध्यम से NCLT को इसके प्रभावी और स्वतंत्र कामकाज को सुनिश्चित करने के उद्देश्य से सौंपी थी। चूँकि NCLT एक विधिक निकाय है और वरिष्ठ सदस्यों की नियुक्ति में कार्यपालिका की प्रशासनिक भूमिका बनी रहती है, इसलिए कथन 2 में पूर्ण संवैधानिक स्वतंत्रता और उच्च न्यायालय के समकक्ष पद-सुरक्षा का दावा गलत है। कथन 1 NCLT की दोहरी-श्रेणी संरचना (न्यायिक सदस्य और तकनीकी सदस्य) तथा MCA की प्रशासनिक — न कि मूलभूत — भूमिका को सही ढंग से प्रस्तुत करता है।
दिवाला और शोधन अक्षमता संहिता (IBC), 2016 तथा कॉर्पोरेट दिवाला, व्यक्तिगत गारंटीकर्ता की शोधन अक्षमता एवं दिवालियेपन से संबंधित इसके ढाँचे के बारे में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
- IBC के ढाँचे के अंतर्गत, एक लेनदार किसी चूककर्ता कंपनी के विरुद्ध कॉर्पोरेट दिवाला समाधान प्रक्रिया (CIRP) और उसके व्यक्तिगत गारंटीकर्ता के विरुद्ध व्यक्तिगत दिवाला समाधान प्रक्रिया (PIRP) एक साथ आरंभ कर सकता है, बशर्ते कि दोनों प्रक्रियाओं में कुल दावा बकाया ऋण से अधिक न हो।
- IBC के तहत व्यक्तिगत गारंटीकर्ता का दिवालियापन एक पृथक तृतीय-चरण प्रक्रिया है, जो तभी आरंभ होती है जब CIRP और PIRP दोनों लेनदारों को पूर्ण वसूली दिलाने में विफल हो जाएँ, और इसके आरंभ होते ही व्यक्तिगत गारंटीकर्ता की संपदा NCLT द्वारा नियुक्त दिवाला न्यासी (Bankruptcy Trustee) में निहित हो जाती है।
- भारतीय दिवाला और शोधन अक्षमता बोर्ड (IBBI), जो IBC के अंतर्गत सांविधिक नियामक के रूप में कार्य करता है, NCLT के स्थान पर दिवाला आवेदनों का निर्णय करने और समाधान योजनाओं को अनुमोदित करने की शक्ति रखता है।
उपर्युक्त कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?
Explanation
कथन 1 सही है। IBC के ढाँचे के तहत एक लेनदार CIRP (कंपनी के विरुद्ध) और PIRP (उसके व्यक्तिगत गारंटीकर्ता के विरुद्ध) एक साथ या क्रमिक रूप से आरंभ कर सकता है। मुख्य शर्त यह है कि दोनों प्रक्रियाओं में कुल दावा वास्तविक बकाया ऋण से अधिक नहीं हो सकता — अर्थात् लेनदार सकल रूप से देय राशि से अधिक वसूली नहीं कर सकता। कथन 2 सही है। व्यक्तिगत गारंटीकर्ता का दिवालियापन, वस्तुतः 'व्यक्तिगत गारंटीकर्ता का परिसमापन' है — यह IBC के तहत तीसरा और अंतिम चरण है, जो तब शुरू होता है जब CIRP और PIRP दोनों वसूली सुनिश्चित करने में असफल हो जाएँ। NCLT द्वारा दिवालियेपन की घोषणा होते ही व्यक्तिगत गारंटीकर्ता की समस्त संपदा एक दिवाला न्यासी में निहित हो जाती है, जो परिसंपत्तियों की खोज, मूल्यांकन और लेनदारों के बीच वितरण के लिए उत्तरदायी होता है। कथन 3 गलत है। IBBI (भारतीय दिवाला और शोधन अक्षमता बोर्ड) IBC के तहत सांविधिक नियामक और निगरानी निकाय है — यह दिवाला पेशेवरों को पंजीकृत करता है, विनियम बनाता है और आँकड़े एकत्र करता है, किंतु यह दिवाला आवेदनों का निर्णय नहीं करता और न ही समाधान योजनाओं को अनुमोदित करता है। निर्णयन का कार्य — जिसमें आवेदनों की स्वीकृति, समाधान योजनाओं का अनुमोदन या अस्वीकृति, और दिवालियेपन की घोषणा शामिल है — विशेष रूप से NCLT (राष्ट्रीय कंपनी विधि अधिकरण) के क्षेत्राधिकार में है, जबकि NCLAT अपीलीय मंच के रूप में कार्य करता है। नियामक (IBBI) और निर्णायक प्राधिकरण (NCLT) को आपस में मिला देना एक सामान्य वैचारिक भ्रम है।
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