नागरिक अधिकार संरक्षण अधिनियम, 1955 और अनुसूचित जाति एवं अनुसूचित जनजाति (अत्याचार निवारण) अधिनियम, 1989 के कार्यान्वयन के लिए केंद्र प्रायोजित योजना के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:Answer ▾
इस केंद्र प्रायोजित योजना के अंतर्गत कार्यान्वयन के लिए राज्य सरकारों और केंद्रशासित प्रदेश प्रशासनों को केंद्रीय सहायता प्रदान की जाती है।
इस योजना के प्रभावी कार्यान्वयन की जिम्मेदारी केंद्र सरकार की है, न कि राज्य सरकारों या केंद्रशासित प्रदेश प्रशासनों की।
उपर्युक्त कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?
सही
गलत। उत्तर है C
Explanation
नागरिक अधिकार संरक्षण अधिनियम, 1955 और अनुसूचित जाति एवं अनुसूचित जनजाति (अत्याचार निवारण) अधिनियम, 1989 के कार्यान्वयन के लिए बनाई गई केंद्र प्रायोजित योजना के अंतर्गत केंद्र सरकार राज्य सरकारों और केंद्रशासित प्रदेश प्रशासनों को वित्तीय सहायता प्रदान करती है — यह केंद्र प्रायोजित योजनाओं की मानक संघीय संरचना है, जिसमें केंद्र वित्त पोषण करता है और राज्य कार्यान्वयन करते हैं। योजना का कार्यान्वयन संबंधित राज्य सरकारों और केंद्रशासित प्रदेश प्रशासनों द्वारा किया जाता है और इसके प्रभावी कार्यान्वयन की जिम्मेदारी उन्हीं की है — न कि केंद्र सरकार की। अतः कथन 1 सही है, जबकि कथन 2 गलत है क्योंकि यह कार्यान्वयन की वास्तविक जिम्मेदारी को उलट देता है।
भुगतान और निपटान प्रणाली अधिनियम, 2007 (PSS अधिनियम) तथा UPI के लिए मर्चेंट डिस्काउंट रेट (MDR) ढाँचे के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:Answer ▾
भुगतान और निपटान प्रणाली अधिनियम, 2007 भारत में भुगतान प्रणालियों को नियंत्रित करने वाला प्राथमिक विधान है और भारतीय रिज़र्व बैंक (RBI) इस अधिनियम के अंतर्गत निर्धारित नियामक है।
मर्चेंट डिस्काउंट रेट (MDR) वह शुल्क है जो एक व्यापारी किसी डिजिटल लेनदेन को प्रसंस्कृत करने के लिए बैंक या भुगतान सेवा प्रदाता को चुकाता है, और यह भुगतान करने वाले अंतिम उपभोक्ता पर लगाए जाने वाले किसी भी शुल्क से भिन्न होता है।
उपर्युक्त कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?
सही
गलत। उत्तर है B
Explanation
कथन 1 सही है। भुगतान और निपटान प्रणाली अधिनियम, 2007 भारत में भुगतान और निपटान प्रणालियों को नियंत्रित करने वाला मूलभूत विधान है। भारतीय रिज़र्व बैंक (RBI) इस अधिनियम के अंतर्गत वैधानिक नियामक है — यह NPCI सहित भुगतान प्रणाली संचालकों को प्राधिकृत करता है और उनकी निगरानी करता है। NPCI (भारतीय राष्ट्रीय भुगतान निगम) खुदरा भुगतान प्रणालियों के लिए एक छत्र संगठन है, किंतु यह PSS अधिनियम के ढाँचे के भीतर RBI की नियामक देखरेख में कार्य करता है।
कथन 2 भी सही है। MDR (मर्चेंट डिस्काउंट रेट) वह शुल्क है जो व्यापारी वहन करता है — न कि ग्राहक — डिजिटल भुगतान स्वीकार करने के लिए। यह लेनदेन मूल्य का एक प्रतिशत होता है जिसे अधिग्रहण करने वाले बैंक, जारीकर्ता बैंक और भुगतान नेटवर्क के बीच साझा किया जाता है। यह अवधारणात्मक भेद महत्त्वपूर्ण है — MDR लेनदेन के व्यापारी पक्ष पर लागत है; यह उपभोक्ता पर लगाए जाने वाले किसी भी शुल्क से संरचनात्मक रूप से अलग है। यही भेद UPI शुल्कों से संबंधित नीतिगत बहस के केंद्र में है: सरकार का स्पष्ट पक्ष यह है कि उपभोक्ताओं पर कभी कोई शुल्क नहीं लगाया जाएगा, जबकि संशोधित PSS अधिनियम के तहत कोई भी भावी MDR केवल सीमित श्रेणी के व्यापारी लेनदेन पर लागू होगा।
भारतीय रिज़र्व बैंक अधिनियम, 1934 के अंतर्गत मौद्रिक नीति समिति (MPC) और RBI के प्रमुख नीति उपकरणों के संदर्भ में निम्नलिखित युग्मों पर विचार कीजिए:Answer ▾
रेपो दर — वह दर जिस पर RBI वाणिज्यिक बैंकों को सरकारी प्रतिभूतियों की जमानत पर रात भर (ओवरनाइट) के लिए धनराशि उधार देता है
FCNR(B) जमा — एक ऐसी योजना जो भारत में निवासी भारतीयों को भारतीय रुपये में सावधि जमा रखने की अनुमति देती है
नकद आरक्षित अनुपात (CRR) — एक सांविधिक उपकरण जिसके माध्यम से RBI बैंकों द्वारा अपने पास रखी जाने वाली जमा राशि का अनुपात निर्धारित कर प्रणाली-स्तरीय तरलता का प्रबंधन करता है
उपर्युक्त युग्मों में से कौन-सा/से सही सुमेलित है/हैं?
सही
गलत। उत्तर है C
Explanation
युग्म 1 सही सुमेलित है: रेपो दर वह दर है जिस पर RBI वाणिज्यिक बैंकों को सरकारी प्रतिभूतियों जैसी पात्र जमानत के बदले अल्पकालिक (सामान्यतः ओवरनाइट) तरलता प्रदान करता है। यह मौद्रिक नीति का प्राथमिक संकेत उपकरण है। युग्म 3 भी सही सुमेलित है: नकद आरक्षित अनुपात (CRR) RBI अधिनियम के अंतर्गत एक सांविधिक तरलता-प्रबंधन उपकरण है, जिसके तहत वाणिज्यिक बैंकों को अपनी शुद्ध माँग और सावधि देयताओं (NDTL) का एक निर्धारित अनुपात नकद के रूप में RBI के पास रखना होता है; CRR में बदलाव से बैंकिंग तंत्र में मुद्रा आपूर्ति का विस्तार या संकुचन होता है। युग्म 2 गलत सुमेलित है: विदेशी मुद्रा अनिवासी (बैंक) जमा — FCNR(B) — अनिवासी भारतीयों (NRI) या भारतीय मूल के व्यक्तियों (PIO) द्वारा स्वतंत्र रूप से परिवर्तनीय विदेशी मुद्राओं (जैसे USD, GBP, EUR) में रखी जाने वाली सावधि जमाएँ हैं, न कि भारतीय रुपये में। RBI इस योजना का उपयोग विदेशी मुद्रा भंडार को सुदृढ़ करने के लिए विदेशी मुद्रा अंतःप्रवाह आकर्षित करने हेतु करता है, जो कि वर्तमान RBI परिचालन में भी स्पष्ट है। भारतीय रुपये में अनिवासी भारतीयों को सावधि जमा रखने की सुविधा NRE (अनिवासी बाह्य) या NRO (अनिवासी साधारण) खातों के माध्यम से मिलती है — FCNR(B) के अंतर्गत नहीं।
पर्यावरण संरक्षण अधिनियम, 1986 और EIA अधिसूचना, 2006 के अंतर्गत पर्यावरण प्रभाव आकलन (EIA) ढाँचे के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:Answer ▾
EIA अधिसूचना, 2006 प्रत्यायोजित विधान का एक भाग है, और इसकी अनिवार्य पूर्व-स्वीकृति आवश्यकताओं को केवल उचित कानूनी दर्जे की एक परवर्ती अधिसूचना के माध्यम से ही मूलभूत रूप से बदला जा सकता है, न कि किसी सामान्य प्रशासनिक आदेश द्वारा।
EIA ढाँचे की आधारशिला बनने वाले सतर्कता सिद्धांत और सतत विकास के सिद्धांत कार्यपालिका को यह अनुमति देते हैं कि वह एक कार्यालय ज्ञापन (Office Memorandum) के माध्यम से सभी श्रेणियों की परियोजनाओं के लिए एक स्थायी भूतलक्षी (ex post facto) पर्यावरण स्वीकृति व्यवस्था स्थापित कर सके, बशर्ते वह ज्ञापन युक्तियुक्तता की कसौटी पर खरा उतरे।
एक वैध माफी अधिसूचना (amnesty notification) के अंतर्गत प्रदान की गई भूतलक्षी पर्यावरण स्वीकृतियाँ — जो एक सामान्य प्रशासनिक आदेश के तहत जारी स्वीकृतियों से भिन्न हैं — अतिक्रामी लोकहित (supervening public interest) से जुड़े उपयुक्त मामलों में कानूनी रूप से वैध मानी जा सकती हैं।
उपर्युक्त कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?
सही
गलत। उत्तर है A
Explanation
कथन 1 सही है: भारत के EIA ढाँचे के अंतर्गत EIA अधिसूचना, 2006 पर्यावरण संरक्षण अधिनियम, 1986 के तहत जारी प्रत्यायोजित विधान है। इसकी मूलभूत आवश्यकताओं — जिनमें अनिवार्य पूर्व पर्यावरण स्वीकृति शामिल है — को किसी कार्यालय ज्ञापन जैसे सामान्य कार्यकारी/प्रशासनिक आदेश द्वारा अधिक्रमित नहीं किया जा सकता; किसी भी संशोधन के लिए स्वयं एक परवर्ती अधिसूचना का रूप लेना आवश्यक है जो समतुल्य कानूनी प्राधिकार रखती हो। कथन 2 असत्य है: सतर्कता सिद्धांत और सतत विकास का सिद्धांत कार्यपालिका को किसी प्रशासनिक आदेश के माध्यम से सभी परियोजना श्रेणियों को आच्छादित करने वाली एक व्यापक, स्थायी भूतलक्षी स्वीकृति व्यवस्था का लाइसेंस नहीं देते। ऐसी व्यवस्था समयबद्ध, चयनात्मक और पहचानयोग्य अतिक्रामी लोकहित से जुड़ी होनी चाहिए; चयनित परियोजनाओं को अतिक्रामी लोकहित से जोड़ने वाली 'सुबोध विभेदक' (intelligible differentia) का अभाव ऐसी स्थायी, सर्वसमावेशी माफी आदेश को पर्यावरण संरक्षण अधिनियम, 1986 के उद्देश्यों के प्रतिकूल और अनुच्छेद 14 तथा 21 का उल्लंघन करने वाला बनाता है। कथन 3 सही है: विधि उचित रूप से तैयार माफी अधिसूचना के अंतर्गत प्रदान की गई भूतलक्षी स्वीकृतियों (जो अतिक्रामी लोकहित की चुनिंदा, योग्य परियोजनाओं के लिए कानूनी रूप से वैध हो सकती हैं) और सामान्य प्रशासनिक आदेश के तहत प्रदान की गई स्वीकृतियों (जिनका कोई कानूनी आधार नहीं होता) के बीच स्पष्ट अंतर करती है। अधिसूचना-आधारित माफी और आदेश-आधारित माफी के बीच यह विभेद EIA ढाँचे में भूतलक्षी स्वीकृतियों के प्रति दृष्टिकोण का वैचारिक केंद्र-बिंदु है।