अनुसूचित जाति/अनुसूचित जनजाति (अत्याचार निवारण) अधिनियम, 1989
Note
1989 में अधिनियमित और Prevention of Atrocities (Amendment) Act 2015 तथा Rules 2016 द्वारा सुदृढ़ यह कानून अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के विरुद्ध विशिष्ट अपराधों को परिभाषित करता है। यह त्वरित सुनवाई हेतु विशेष न्यायालयों और अनन्य विशेष न्यायालयों की स्थापना करता है, पीड़ितों को राहत व पुनर्वास प्रदान करता है और अभियुक्तों के लिए अग्रिम जमानत को प्रतिबंधित करता है। संवैधानिक आधार अनुच्छेद 15, 17 और 46 पर टिका है। सर्वोच्च न्यायालय के Subhash Kashinath Mahajan (2018) निर्णय ने जमानत और जांच प्रावधानों की व्याख्या की, जिससे मूल सुरक्षाओं को पुनर्स्थापित करने के लिए एक विधायी अध्यारोहण किया गया।
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भारत में आरक्षण और अनुसूचित जाति की स्थिति को नियंत्रित करने वाले संवैधानिक एवं विधिक ढाँचे के संदर्भ में निम्नलिखित युग्मों पर विचार कीजिए:
- अनुच्छेद 341 — राष्ट्रपति को सार्वजनिक अधिसूचना द्वारा अनुसूचित जातियों को विनिर्दिष्ट करने तथा संसद को विधि द्वारा ऐसी सूची में संशोधन करने का अधिकार देता है
- अनुच्छेद 16(4) — राज्य को सेवाओं में पर्याप्त रूप से प्रतिनिधित्व न पाने वाले किसी भी पिछड़े वर्ग के नागरिकों के लिए नियुक्तियों में आरक्षण का उपबंध करने की शक्ति प्रदान करता है
- संविधान (अनुसूचित जातियाँ) आदेश, 1950, पैरा 3 — अनुसूचित जाति की स्थिति को केवल हिंदू, सिख या बौद्ध धर्म को मानने वाले व्यक्तियों तक सीमित रखता है तथा इस्लाम या ईसाई धर्म को मानने वालों को इससे बाहर रखता है
उपर्युक्त युग्मों में से कौन-सा/से सही सुमेलित है/हैं?
Explanation
तीनों युग्म सही सुमेलित हैं। संविधान का अनुच्छेद 341 राष्ट्रपति को प्रत्येक राज्य या केंद्रशासित प्रदेश के लिए अनुसूचित जातियों को अधिसूचित करने की शक्ति देता है, और संसद विधि द्वारा ऐसी अधिसूचनाओं में किसी समूह को सम्मिलित या अपवर्जित कर सकती है — यह संवैधानिक रूप से परिभाषित दो-चरणीय प्रक्रिया है। अनुच्छेद 16(4) राज्य को सार्वजनिक सेवाओं में उन पिछड़े वर्गों के लिए आरक्षण का विशेष उपबंध करने की अनुमति देता है जिनका सेवाओं में पर्याप्त प्रतिनिधित्व नहीं है — यह सेवाओं में ओबीसी आरक्षण का प्रमुख संवैधानिक आधार है। संविधान (अनुसूचित जातियाँ) आदेश, 1950 का पैरा 3 — जो अनुच्छेद 341 के अंतर्गत जारी किया गया है — स्पष्ट रूप से हिंदू, सिख या बौद्ध धर्म से भिन्न धर्म मानने वाले व्यक्तियों को अनुसूचित जाति का सदस्य मानने से रोकता है। उच्चतम न्यायालय ने इसी उपबंध के आधार पर यह अभिनिर्धारित किया कि इस्लाम में धर्मांतरण से अनुसूचित जाति की स्थिति तत्काल समाप्त हो जाती है, क्योंकि अनुसूचित जाति की कानूनी पहचान उस व्यक्ति के धर्म से अविभाज्य है। इंद्रा साहनी निर्णय ने यह और स्पष्ट किया कि अनुच्छेद 15(4) और 16(4) के अंतर्गत आरक्षण संवैधानिक रूप से अभिज्ञात वर्ग से जुड़ा होता है, न कि किसी व्यक्ति की हस्तांतरणीय व्यक्तिगत अधिकारिता से — इसलिए धर्मांतरण-पूर्व की सामाजिक पिछड़ापन को स्वतः नए धार्मिक समुदाय में नहीं ले जाया जा सकता।
नागरिक अधिकार संरक्षण अधिनियम, 1955 और अनुसूचित जाति एवं अनुसूचित जनजाति (अत्याचार निवारण) अधिनियम, 1989 के कार्यान्वयन के लिए केंद्र प्रायोजित योजना के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
- इस केंद्र प्रायोजित योजना के अंतर्गत कार्यान्वयन के लिए राज्य सरकारों और केंद्रशासित प्रदेश प्रशासनों को केंद्रीय सहायता प्रदान की जाती है।
- इस योजना के प्रभावी कार्यान्वयन की जिम्मेदारी केंद्र सरकार की है, न कि राज्य सरकारों या केंद्रशासित प्रदेश प्रशासनों की।
उपर्युक्त कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?
Explanation
नागरिक अधिकार संरक्षण अधिनियम, 1955 और अनुसूचित जाति एवं अनुसूचित जनजाति (अत्याचार निवारण) अधिनियम, 1989 के कार्यान्वयन के लिए बनाई गई केंद्र प्रायोजित योजना के अंतर्गत केंद्र सरकार राज्य सरकारों और केंद्रशासित प्रदेश प्रशासनों को वित्तीय सहायता प्रदान करती है — यह केंद्र प्रायोजित योजनाओं की मानक संघीय संरचना है, जिसमें केंद्र वित्त पोषण करता है और राज्य कार्यान्वयन करते हैं। योजना का कार्यान्वयन संबंधित राज्य सरकारों और केंद्रशासित प्रदेश प्रशासनों द्वारा किया जाता है और इसके प्रभावी कार्यान्वयन की जिम्मेदारी उन्हीं की है — न कि केंद्र सरकार की। अतः कथन 1 सही है, जबकि कथन 2 गलत है क्योंकि यह कार्यान्वयन की वास्तविक जिम्मेदारी को उलट देता है।
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