प्रजनन दर और जनसांख्यिकीय संक्रमण
Note
कुल प्रजनन दर (TFR), निवल प्रजनन दर (NRR) और चार-चरणीय जनांकिकीय संक्रमण मॉडल घटती मृत्यु दर, पिछड़ती प्रजनन दर में कमी और जनसंख्या गति को जोड़ते हैं। NRR = 1 प्रतिस्थापन स्तर है। भारत-विशिष्ट डेटा राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण (NFHS) और आर्थिक सर्वेक्षण के जनांकिकीय लाभांश अनुमानों से आता है। शिक्षा, महिला कार्यबल भागीदारी, गर्भनिरोधक पहुँच (मिशन परिवार विकास) और नगरीकरण सामूहिक रूप से प्रजनन दर में कमी लाते हैं और भारत की आयु-संरचना को कार्यशील आयु वर्ग की ओर स्थानांतरित करते हैं।
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जनसांख्यिकीय लाभांश (Demographic Dividend) और जनसांख्यिकीय संक्रमण की अवधारणा के संदर्भ में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
- प्रथम जनसांख्यिकीय लाभांश तब उत्पन्न होता है जब बढ़ती कार्यशील आयु जनसंख्या कम आश्रितों का भरण-पोषण करती है, जिससे सकल घरेलू उत्पाद (GDP) की वृद्धि और श्रम उत्पादकता में योगदान होता है।
- 'वृद्धशील' (Ageing) से 'वृद्ध' (Aged) अर्थव्यवस्था में संक्रमण की सार्वभौमिक परिभाषा तब लागू होती है जब 65 वर्ष और उससे अधिक आयु की जनसंख्या का अनुपात 14 प्रतिशत से अधिक हो जाता है, और यह संक्रमण सामान्यतः निम्न-आय अर्थव्यवस्थाओं में उच्च-आय अर्थव्यवस्थाओं की तुलना में अधिक समय लेता है।
- 'समृद्ध हुए बिना वृद्ध होने' (Ageing Before Getting Rich) का जोखिम उस स्थिति को संदर्भित करता है जिसमें किसी देश का जनसांख्यिकीय संक्रमण वृद्ध स्थिति तक पहुँचने से पहले पर्याप्त प्रति व्यक्ति आय संचित नहीं हो पाती या इसके आर्थिक परिणामों के प्रबंधन के लिए पर्याप्त सामाजिक सुरक्षा तंत्र नहीं बन पाते।
उपर्युक्त कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?
Explanation
कथन 1 सही है। प्रथम जनसांख्यिकीय लाभांश वह विकास-अनुकूल स्थिति है जो तब उत्पन्न होती है जब कार्यशील आयु वर्ग (आश्रित बच्चों और वृद्धों की तुलना में) का विस्तार होता है। अधिक उत्पादक वयस्क और कम आश्रित होने से बचत, निवेश तथा श्रम उत्पादकता में वृद्धि होती है — यही 20वीं सदी के उत्तरार्ध में एशिया के विकास त्वरण का मूल तंत्र था। विश्व बैंक की रिपोर्ट पुष्टि करती है कि दक्षिण एशिया में जनसांख्यिकीय अनुकूलता ने हाल के दशकों में GDP वृद्धि में लगभग 0.4 प्रतिशत अंक प्रतिवर्ष का योगदान दिया। कथन 2 दो दृष्टियों से गलत है। पहला, यद्यपि संयुक्त राष्ट्र और विश्व बैंक 65 वर्ष से अधिक आयु की जनसंख्या के 14 प्रतिशत की सीमा को 'वृद्ध' स्थिति की दहलीज मानते हैं, किंतु यह दावा कि यह संक्रमण निम्न-आय अर्थव्यवस्थाओं में अधिक समय लेता है, वास्तविक अनुभवजन्य प्रवृत्ति के विपरीत है। ऐतिहासिक रूप से, पश्चिमी यूरोप और जापान जैसी उच्च-आय अर्थव्यवस्थाओं ने इस संक्रमण को पूरा करने में कई दशक (प्रायः 50–80 वर्ष) लिए, क्योंकि उनमें प्रजनन दर में गिरावट क्रमिक थी। इसके विपरीत, दक्षिण एशिया सहित अनेक विकासशील अर्थव्यवस्थाएँ यही संक्रमण बहुत कम समय में पूरा कर रही हैं — दक्षिण एशिया इसे लगभग 25 वर्षों में पूरा करने का अनुमान है, जो विकासशील अर्थव्यवस्थाओं के औसत 32 वर्षों से भी तेज़ है। अतः यह कथन वैचारिक दृष्टि से गलत है। कथन 3 सही है और यह मूल नीतिगत जोखिम को सटीक रूप से व्यक्त करता है। 'समृद्ध हुए बिना वृद्ध होना' उन अर्थव्यवस्थाओं की संरचनात्मक भेद्यता को दर्शाता है जो पर्याप्त औद्योगीकरण, सुदृढ़ सामाजिक सुरक्षा तंत्र या वृद्धावस्था देखभाल के वित्तपोषण योग्य प्रति व्यक्ति आय स्तर हासिल करने से पहले ही अपना जनसांख्यिकीय लाभांश समाप्त कर लेती हैं। दक्षिण एशिया इसका प्रत्यक्ष उदाहरण है — इसकी प्रति व्यक्ति आय विश्व में सबसे कम बनी हुई है, जबकि कार्यशील आयु जनसंख्या का अनुपात अपने चरम के निकट पहुँच रहा है — जिससे रोजगार सृजन, पूँजी संचय और दीर्घकालिक देखभाल अवसंरचना निर्माण की खिड़की अत्यंत संकरी रह जाती है।
भारत की कुल प्रजनन दर (TFR) और उसके जनसांख्यिकीय निहितार्थों के संदर्भ में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
- कुल प्रजनन दर (TFR) यह मापती है कि एक महिला अपने प्रजनन जीवनकाल में औसतन कितने बच्चों को जन्म देगी, और 2.1 की TFR को प्रतिस्थापन-स्तरीय दर माना जाता है जिस पर जनसंख्या बिना वृद्धि या ह्रास के स्वयं को बनाए रखती है।
- अपरिष्कृत जन्म दर (CBR) और कुल प्रजनन दर (TFR) एक ही जनसांख्यिकीय परिघटना को मापती हैं और यह आकलन करते समय कि कोई जनसंख्या पीढ़ी-दर-पीढ़ी स्वयं को प्रतिस्थापित कर रही है या नहीं, इन्हें परस्पर बदलकर उपयोग किया जा सकता है।
- जिस देश की TFR प्रतिस्थापन-स्तर से नीचे गिर जाती है, वहाँ कुल जनसंख्या आकार में तत्काल गिरावट अवश्यंभावी है।
उपर्युक्त कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?
Explanation
कथन 1 सही है। कुल प्रजनन दर (TFR) को उन बच्चों की औसत संख्या के रूप में परिभाषित किया जाता है जो एक महिला अपने संपूर्ण प्रजनन जीवनकाल में जन्म देगी, यदि प्रचलित आयु-विशिष्ट प्रजनन दरें पूरे जीवनकाल में लागू रहें। 2.1 की TFR वैश्विक स्तर पर मान्य प्रतिस्थापन-स्तरीय प्रजनन दर है — यह वह दर है जिस पर प्रत्येक पीढ़ी ठीक अपनी जगह लेती है, जो प्रजनन आयु से पहले बाल मृत्यु दर को ध्यान में रखते हुए निर्धारित की जाती है। कथन 2 गलत है। TFR और CBR (अपरिष्कृत जन्म दर) दो भिन्न चीजें मापते हैं। CBR किसी दिए गए वर्ष में प्रति 1,000 व्यक्तियों पर जीवित जन्मों की संख्या बताती है, जो जनसंख्या की आयु संरचना से प्रभावित होती है — एक युवा जनसंख्या में प्रति महिला प्रजनन क्षमता कम होने पर भी CBR अधिक हो सकती है। इसके विपरीत, TFR एक संश्लेषित समूह माप है जो जनसंख्या की आयु संरचना से स्वतंत्र होकर प्रति महिला प्रजनन व्यवहार को अलग करती है। इन्हें परस्पर बदलकर उपयोग नहीं किया जा सकता: CBR यह नहीं बताती कि जनसंख्या पीढ़ीगत रूप से स्वयं को प्रतिस्थापित कर रही है या नहीं, जबकि TFR यह बताती है। कथन 3 गलत है। प्रतिस्थापन-स्तर से नीचे की TFR से जनसंख्या में तत्काल गिरावट नहीं आती। जनसांख्यिकीय संवेग (demographic momentum) के कारण — यानी पहले से ही जनसंख्या में युवा, प्रजनन-आयु के व्यक्तियों का बड़ा अनुपात — TFR के 2.1 से नीचे गिरने के बाद भी कुल जनसंख्या आकार दशकों तक बढ़ता रह सकता है। भारत की वर्तमान स्थिति इसका सटीक उदाहरण है: TFR प्रतिस्थापन-स्तर से नीचे आ चुकी है, फिर भी कुल जनसंख्या अभी भी बढ़ रही है, जबकि जनसांख्यिकीय प्रभाव — वृद्ध जनसंख्या और कार्यशील-आयु वर्ग का घटता हिस्सा — आने वाले दशकों में धीरे-धीरे प्रकट होंगे।
भारत की जनसांख्यिकीय लाभांश स्थिति और उभरती देखभाल अर्थव्यवस्था के संदर्भ में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
- भारत का जनसांख्यिकीय लाभांश उस आर्थिक विकास की संभावना को दर्शाता है जो आश्रितों की तुलना में अपेक्षाकृत बड़े कार्यशील आयु वर्ग की जनसंख्या से उत्पन्न होती है, और यह समयबद्ध है — जनसंख्या के बुजुर्ग होने के साथ-साथ यह अवसर सिकुड़ता जाता है।
- वृद्ध होती जनसंख्या वृद्धावस्था निर्भरता अनुपात को बढ़ाती है, जिससे देखभाल सेवाओं और एक औपचारिक देखभाल कार्यबल की माँग में वृद्धि होती है।
उपर्युक्त कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?
Explanation
कथन 1 सही है। जनसांख्यिकीय लाभांश वह त्वरित आर्थिक विकास है जो किसी देश की आयु संरचना में बदलाव — विशेष रूप से जब कार्यशील आयु वर्ग (15–64 वर्ष) की जनसंख्या गैर-कार्यशील आयु वर्ग की तुलना में आनुपातिक रूप से अधिक हो — से प्राप्त हो सकता है। महत्त्वपूर्ण रूप से, यह लाभांश समयसीमित होता है: जैसे-जैसे प्रजनन दर घटती है और जीवन प्रत्याशा बढ़ती है, जनसंख्या बुजुर्ग होती है, कार्यशील आयु वर्ग का अनुपात सिकुड़ता है, और इस लाभांश का उपयोग करने की खिड़की बंद होती जाती है। भारत वर्तमान में इसी संक्रमणकालीन चरण में है। कथन 2 भी सही है। जैसे-जैसे वृद्ध जनसंख्या बढ़ती है, वृद्धावस्था निर्भरता अनुपात — प्रति सौ कार्यशील आयु वर्ग के व्यक्तियों पर वृद्ध व्यक्तियों की संख्या — बढ़ता है। इससे व्यक्तिगत देखभाल, स्वास्थ्य सहायता और सहायक आवास सेवाओं की आवश्यकता सीधे बढ़ती है। इस प्रकार बढ़ता निर्भरता अनुपात एक प्रशिक्षित एवं संगठित देखभाल कार्यबल की संरचनात्मक माँग उत्पन्न करता है, और यही कारण है कि भारत के नीतिगत विमर्श में देखभाल अर्थव्यवस्था को एक प्रमुख सामाजिक-क्षेत्र एवं रोजगार चुनौती के रूप में देखा जाने लगा है।
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