संसदीय समितियाँ और विधायी संवीक्षा
Note
समितियाँ, न कि पूर्ण सदन, वास्तविक दल-पार विधायी जाँच का स्थल हैं। ये निजी रूप से बैठती हैं और व्हिप से बाहर कार्य करती हैं। तीन वित्तीय समितियाँ हैं: लोक लेखा समिति (स्थापित 1921), प्राक्कलन समिति (1950) और सार्वजनिक उपक्रम समिति (1964)। 1993 में प्रारंभ की गई चौबीस विभागीय संबंधित स्थायी समितियाँ प्रत्येक मंत्रालय की अनुदान माँगों और विधेयकों की जाँच करती हैं। विशेष विधेयकों के लिए प्रवर और संयुक्त समितियाँ गठित की जाती हैं। लोक लेखा समिति नियंत्रक एवं महालेखापरीक्षक की रिपोर्टों की जाँच करती है और परंपरा से इसकी अध्यक्षता विपक्ष के सदस्य द्वारा की जाती है।
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भारत की संसदीय वित्तीय समितियों और उनकी प्रमुख विशेषताओं के संदर्भ में निम्नलिखित युग्मों पर विचार कीजिए:
- लोक लेखा समिति — अध्यक्ष, परंपरा के अनुसार, विपक्षी दल का सदस्य होता है
- प्राक्कलन समिति — सार्वजनिक व्यय की जाँच के लिए CAG रिपोर्टों और विनियोग लेखाओं की परीक्षा करती है
- सार्वजनिक उपक्रम समिति — सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों के लेखाओं और उन पर CAG रिपोर्टों की परीक्षा करती है
उपर्युक्त युग्मों में से कौन-सा/से सही सुमेलित है/हैं?
Explanation
लोक लेखा समिति (PAC) में एक सुस्थापित लोकतांत्रिक परंपरा है कि इसका अध्यक्ष लोकसभा में मुख्य विपक्षी दल से लिया जाता है। यह परंपरा संसदीय जवाबदेही को रेखांकित करती है — विपक्ष सरकारी व्यय की जाँच करता है। अतः युग्म 1 सही सुमेलित है। प्राक्कलन समिति CAG रिपोर्टों या विनियोग लेखाओं की परीक्षा नहीं करती। इसका अधिदेश बजट में सम्मिलित व्यय के प्राक्कलनों की जाँच करना तथा धन खर्च होने से पूर्व नीति-क्रियान्वयन में मितव्ययिता या सुधार के सुझाव देना है — यह एक भविष्योन्मुखी कार्य है। CAG रिपोर्टों और विनियोग लेखाओं की परीक्षा करना लोक लेखा समिति का विशिष्ट अधिदेश है, न कि प्राक्कलन समिति का। अतः युग्म 2 सही सुमेलित नहीं है। सार्वजनिक उपक्रम समिति (COPU) सरकारी कंपनियों और निगमों के लेखाओं की परीक्षा करती है तथा सार्वजनिक उपक्रमों पर CAG रिपोर्टों की भी जाँच करती है। अतः युग्म 3 सही सुमेलित है। इस प्रकार, युग्म 1 और 3 सही सुमेलित हैं।
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