लोकतंत्र में सिविल सेवाओं की भूमिका

स्थायित्व और अनामिकता नागरिक सेवा को उत्तरवर्ती सरकारों की सेवा करने देते हैं, किंतु ये्ही गुण उसे जवाबदेही से बचाते भी हैं, और यही राजनीतिक अनुक्रियाशीलता तथा नौकरशाही तटस्थता के बीच मूल तनाव है। सेवा शर्तें अनुच्छेद 309 द्वारा निर्धारित होती हैं; अनुच्छेद 311 बर्खास्तगी या पदावनति से पूर्व एक प्रक्रिया अनिवार्य करता है; अनुच्छेद 312 राज्यसभा के संकल्प पर अखिल भारतीय सेवाओं को प्राधिकृत करता है। आचरण और अनुशासन अखिल भारतीय सेवाएँ (आचरण) नियम, 1968 और संवर्ग नियमों से संचालित होते हैं। द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग (2005–09) ने पंद्रह प्रतिवेदनों में सेवाओं की जाँच की, जिसमें कार्यकाल संरक्षण, सामान्यज्ञ-विशेषज्ञ प्रश्न, और पार्श्व प्रवेश को संबोधित किया गया।